Во главе управления, в руководстве.
Не стоит думать, что речь в этом обороте идёт о какой-то кормушке (хотя в реальности высокое положение даёт человеку возможность хорошо кормиться).
Слово «кормило» обозначает руль судна. Того, кто стоит у этого руля, называли кормчим или кормщиком.
Человеческое общество издавна уподоблялось кораблю, плывущему в бурных волнах океана (вспомните хотя бы о Ноевом ковчеге, пережившем Всемирный потоп).
Этот образ любили поэты и политики. В стихотворении Александра Сергеевича Пушкина
На руль склоняюсь, наш кормщик умный,
В молчаньи правил грузный челн.
Китайский лидер Мао Цзе-Дун
У Хрущева еда занимала весьма важное место в жизни. С водворением его у кормила власти появилась большая армия специальной челяди, которая удовлетворяла аппетиты Хрущева не только у него на городской квартире и на даче, но и в любом общественном месте, где он был в данный момент.
Дмитрий Шепилов, Алексей Аджубей, Нами Микоян. «Фурцева. Екатерина Третья»